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bt365体育线上网址公报第18期

浏览次数: 发表时间:2020-07-01 11:07  信息来源:霍山县政府办字体:[  ]

 

bt365体育线上网址公报第18

  

 

bt365体育线上网址发文

关于印发霍山县扩投资重点项目“精选择、重开工、促竣工”行动方案的通知·······································1

bt365体育线上网址关于公布霍山县第一批历史建筑的通知······························································· 10

 

bt365体育线上网址办公室发文

关于印发霍山县残疾人联合会改革方案的通知··········· 12

关于印发霍山县突发环境事件应急预案的通知··········· 22

关于成立霍山县粮食安全领导小组的通知················· 65

 

县政府召开第51次常务会议

县政府召开第52次常务会议································· 67

 

县政府召开第51次常务会议

县政府召开第52次常务会议································· 68



 

关于印发霍山县扩投资重点项目“精选择、

重开工、促竣工”行动方案的通知

 

(霍政秘〔202034  202062日)

 

各乡镇人民政府,经济开发区管委会,县政府各部门、直属机构:

《霍山县扩投资重点项目精选择、重开工、促竣工行动方案》业经县委、县政府研究审定,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

 

霍山县扩投资重点项目

“精选择、重开工、促竣工”行动方案

 

为贯彻落实市委、市政府扩投资重大项目精选择、重开工、促竣工行动决策部署,进一步完善管理体系,压实工作责任,加快推进重点项目建设,县委、县政府决定在全县开展扩投资重点项目精选择、重开工、促竣工(以下简称精重促)行动,特制定以下方案。

一、指导思想

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实六稳六保工作部署,树立没有高质量投资就没有高质量发展的意识,践行投资为纲、项目为王理念,着力破解重点项目甄别优选难、成熟项目落地开工迟、建设项目竣工达产慢等突出难题,实施扩投资重点项目精重促行动,精心选择项目、重视项目开工、督促项目竣工,建立健全“1+6”项目推进管理机制,强力推进、统分结合、精准发力,着力化解项目推进中存在的难点、堵点、卡点等问题,尽快发挥项目功能和效益,以高质量项目建设推动高质量发展。

二、强力推进

(一)三库联动。按照谋划一批、转化一批、实施一批的梯次推进布局,建立重大项目谋划储备库、年度前期工作库、年度投资建设库三库联动机制。

1. 精选择,建立重大项目谋划储备库。谋划储备库既包括政府投资项目,又包括社会投资线索项目;即在县发改委建库,又在主责部门建库。定期召开专题会议,分析评估拟入库项目的核心内容、必要性、先进性和合规性。对政府投资项目要作具体深入分析研究;对社会投资线索项目,作原则性、方向性把握。专题会议意见,作为项目入库依据。

2. “重开工,建立重大项目前期工作库。全力为项目开工建设创造条件,对政府投资储备项目,根据筹资可能性和时间衔接要求,选择转入前期工作项目库,推进开展项目可研、选址、报地、征迁和初设乃至施工设计等前期工作,梳理解决制约开工建设的主要问题。绝不把应在前期解决的问题拖到项目开工建设之后。对社会投资储备项目,由主责部门根据项目紧迫性和合意度,开展论证,报县政府把关签批,转入前期工作库,确定县领导牵头、主责部门担纲、相关部门负责人参加的工作专班,推进开展项目洽谈、磨合、政策配置、签约生效和落地开工前系列问题的解决。

3. “促竣工,建立重大项目年度建设库。前期工作项目,一经确认具备招投标条件,即转入年度建设库,关键是按期完成建设任务,尽快竣工发挥效益,项目库旨在监测年度落地在建项目进展,显现项目建设中遇到的问题,提出推进项目建设的具体任务。

(二)过程管理。以项目谋划、项目优选、项目落地条件、项目招投标、项目开工建设、项目建设服务、项目验收竣工、项目投产达效等为主要节点,建立精细化调度台账目录,通过建账、查账、报账、销账,强化全过程跟踪服务和督办落实。谋划储备项目重点抓实调研、论证、审议、决策等关键节点,确保项目精选可推进;前期工作项目重点抓实立项、可研、初设、施工图等审批文本报批,以及规划、用地、征迁、资金等要素环节,确保落实建设条件可开工;年度建设项目重点监测招投标、施工许可、建设进度等情况,确保项目尽快投产达效。

(三)分级负责。建立由县委、县政府主要领导总指挥,分管领导领衔负责,主责部门落实,配合部门协同的分级负责推进机制,将主体责任贯穿落实到重点项目谋划研究、洽谈对接、规划选址、征迁安排、要素保障、招标安排、运行统计、协调服务、调度推进全周期,实行任务落实到位、工作落实到岗、责任落实到人。建立项目管理员制度,择优选拔一批项目管理员,具体负责本部门(乡镇)项目谋划、包装、建设管理、信息宣传等相关工作,每天深入重点项目建设现场,及时发现协调解决项目建设推进中存在的困难和问题。

三、统分结合

对全县重点项目建立高度统一的管理模式,统称为“1”;分类实施六大工程,统称为“6”。实行“1+6”项目推进管理机制,形成上统下分、先统后分、统分结合、高效有序的工作局面。

(一)建立高度统一管理模式

按纲举目张要求,在全县重点项目谋划精选、项目前期、落地建设工作中,建立县委、县政府主要领导统一指挥、统一调度的管理机制,统筹政府投资和社会投资重大项目布局及推进,旨在牵头抓总、规划布局、协调推进、落实资金、督促进度。县发改委负责建立全县统一的精重促项目库,运用信息化方式,构建模式化、规范化的调度管理体系,统筹三库联动管理,统一调度、监测重大项目运行情况。

(二)全力实施六大工程

对工业、农业、城建、交通、水利、社会事业等六大类重点领域项目,分别实施积树造林”“138+N”“畅强补”“内畅外联”“兴水生态”“固本培元六大工程,实行分工负责、分类管理,县直相关行业主管部门和各乡镇分别建立重点领域项目库,制定相关准入标准和要求,定期审核、整理、调度入库项目,形成常态化运转体系,并纳入全县精重促项目库统一管理。

1. 工业积树造林工程。培植工业树,育护产业林,大力实施工业积树造林工程,以加工制造业为重点,按照全产业链思维,画好工业结构树图,按图索骥,建立固定资产投资5000万元以上工业项目库。围绕签约项目抓落地、落地项目抓建设、建设项目抓竣工、竣工项目抓投产等各个环节,对工业签约项目、落地建设项目、投产达效项目进行持续跟踪调度服务,细化分类、明确标准、动态联动。(责任领导:李志刚,牵头责任单位:县科技经信局)

2. 农业产业“138+N”工程。着力推进一谷一带”“一岭一库四大平台建设向“138+N”工程深化实化。围绕农村产业兴旺目标,以培育农业特色产业经营者为第一动能,以规模经营、主体经营和一二三产融合经营为靶向,在茶叶、中药材(石斛)、毛竹、艾草、稻虾、霍寿黑猪等特色产业领域,以及秸秆综合利用、畜禽粪污(废弃物)资源化利用、农业产业化龙头等方面,谋划、建设项目,生成主体,不断提升农业产业现代化、市场化水平,推动农业高质量发展。(责任领导:纪昌国,牵头责任单位:县农业农村局)

3. 城市建设畅强补工程。坚持以新发展理念引领新型城镇化,尊重城市发展规律,从增强城市建设的统揽性、前瞻性、计划性出发,以提升城市综合承载力、人口集聚力、城市宜居宜业为总目标,注重规划引导和管控。大力实施城市建设畅强补工程,认真做好市政基础设施及城市功能项目谋划推进和建设。市政基础设施、房地产等项目,要认真分析研判需求,着力解决项目推进各个环节存在的突出问题。县城旅游、文化、养老、商业、会展等城市功能重大项目,要始终坚持一盘棋思想,按照一个责任领导、一个牵头部门、一个工作专班的要求,提出项目推进工作方案报县政府审定。注重优化项目布局、积极跟踪洽谈、主动对接服务,做到成熟一个落地一个,早日发挥效益(责任领导:郝晓武,牵头责任单位:县住建局)。  

4. 交通领域内畅外联工程。坚持交通先行,发挥国土空间规划的指导和约束作用,统筹铁路、公路、水运、航空等基础设施建设,构建安全、高效、便捷、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。大力实施交通领域内畅外联工程,增加对外联系通道,积极谋划推进铁路、高速公路、国省干线等重大项目,加快融入长三角、合肥都市圈、合六经济走廊;围绕服务乡村振兴战略,抓好四好农村路建设,实施交通+旅游”“交通+产业项目,为巩固脱贫攻坚成果,加快经济社会发展做好交通基础支撑。(责任领导:王光军,牵头责任单位:县交运局、县发改委)

5. 水利领域兴水生态工程。围绕水利工程补短板,大力实施水利领域兴水生态工程,加强水旱灾害防治体系建设,加快桃源河水库等重点水利设施建设,着力补齐重要支流、中小河流和山洪沟治理、重要支流与中小河流治理、城乡排涝设施、湖泊综合治理等短板。加快农村水利建设,大力推进农田水利基本建设和农村饮水安全巩固提升工程,加强城乡供水水源工程建设,深化城乡供水一体化和区域供水规模化规划布局。加大水生态治理力度,全面提高水土流失区域治理能力,实施重要河湖、水库的水生态保护与修复工程。(责任领导:纪昌国,牵头责任单位:县水务局、县农业农村局)

6. 社会事业领域固本培元工程。坚持以人民为中心的发展理念,补齐民生短板,增进民生福祉。进一步理顺社会事业项目谋划推进中存在的突出问题,建立统管细分、协同推进的工作机制。大力实施社会事业领域固本培元工程,重点围绕学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、托育服务、365bet体育官网【首页网站】、公共体育、社会服务兜底、文化旅游等领域,着眼补齐短板、提升配套、完善功能,积极做好项目谋划、争取和实施,全面提升公共服务共建能力和共享水平,不断满足人民对美好生活的向往。(责任领导:王光军、朱静,牵头责任单位:县发改委、县教育局、县卫健委、县文旅局)

四、保障措施

(一)完善决策机制。县委、县政府主要领导统筹全县重点项目谋划推进工作,研究重大项目谋划思路;分管领导负责分管领域项目谋划、前期工作以及项目建设。成立县政府投资项目管理委员会和财经审查委员会(以下简称投委会和财审会),政府性投资项目由主管部门会同投委会办公室充分论证后,提交投委会审议,审议通过后办理立项审批手续。重大政府投资项目初步设计和概算先提交财审会审议,核查概算资金落实情况,未落实的不予审批。

(二)加强责任落实。按照职责分工,建立健全县领导负责协调、牵头部门主动跟进、相关部门全力配合的推进机制。各重点领域责任单位要细化工作方案,成立工作专班,明确推进措施,建好、管好项目库,切实履行职责,务求取得实效。精重促行动日常工作由县发改委承办。

(三)加强台账管理。按照项目管理全生命周期的各个环节,通过建立项目台账、明确调度内容,进行清单式管理。项目主管单位负责制定项目台账目录,责任单位逐一建立项目台账,确定每个项目的建设时序目标和进度要求,形成项目推进时间表、路线图,明确任务、责任、措施、时限四清单,按月对台账节点推进情况进行查账。

(四)加强协调调度。建立重点项目日巡查、周报告、月调度、季推进调度机制,梯次分级协同开展。日巡查由主责单位负责,确保项目管理员、工作专班现场调度常态化,第一时间在第一线解决项目建设中存在的问题。周报告指主责单位每周向联系领导报告日巡查情况、项目进展情况以及需要协调解决的问题。月调度指县委、县政府分管领导每月调度一次分管领域项目的前期工作、开工条件、施工进度等各个环节推进情况,及时协调解决项目推进中存在的选址、设计、审批、资金、招标等具体问题。季推进指县委、县政府主要领导每季度集中调度一次,研究确定重大事项。

(五)加强协调服务。按照符合条件立即办、材料不全帮着办、重大事项联合办、跟踪服务主动办的要求,采取项目帮办的服务方式,督促项目单位快报、中介机构快评、职能部门快审,为项目审批提供更加优质、便捷、高效的协同服务。对需报上级审批的重大项目,要主动做好跟踪服务,积极争取早批快批。

(六)加强考核激励。加强调查研究和工作指导,采取现场督导、按月通报、专项检查等形式,及时督促督办,确保责任到位、措施到位,保障精重促行动取得实效。县督查室、四送一服办负责对问题清单协调调度事项落实情况进行跟踪督办。将精重促行动纳入全县年度目标管理绩效考核,对在重点项目建设中冲在一线、做出积极贡献的干部优先提拔使用,充分调动工作积极性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

bt365体育线上网址关于公布霍山县第一批

历史建筑的通知

 

(霍政秘〔202036  2020618日)

 

各乡镇人民政府,县经济开发区管委会,县政府各部门、直属机构,佛子岭水库管理处:

为贯彻落实《住房城乡建设部建筑节能与科技司关于开展历史文化街区划定和历史建筑确定省级评估验收工作的函》(建司局函科〔202016号)、省住房城乡建设厅印发《关于开展历史文化街区划定和历史建筑确定省级评估验收工作的通知》(建标函〔2020218号)和《关于请按时完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知》(建标函〔2020535号)精神,进一步加强对具有历史风貌和地域特色建筑的保护与管理,增强公众和社会的保护意识,提高保护水平,经研究,确定霍山县佛子岭电站老办公楼建筑为我县第一批历史建筑,现子以公布。

各乡镇人民政府、县直有关单位和佛子岭水库管理处要做好历史建筑保护管理宣传,研究落实历史建筑保护利用措施,共同做好我县历史建筑保护管理各项工作。

 

附件:霍山县第一批历史建筑名单


附件:

 

霍山县第一批历史建筑名单

 

序号

建筑名称

所在位置

建筑面积(平方米)

建筑年代

历史建筑简介

01

佛子岭电站老办公楼

佛子岭水库管理处管理区内

995.5

1954

近现代重要史迹及代表性建筑,为五十年代仿苏式建筑,与佛子岭大坝同期建筑物。当时建造大坝的国内专家和苏联专家技术人员均在大楼内办公。


 

关于印发霍山县残疾人联合会改革方案的

   

 

(霍政办〔202019  2020612日)

 

各乡镇人民政府,经济开发区管委会,县政府有关部门、直属机构:

《霍山县残疾人联合会改革方案》业经县政府常务会、县委常委会研究审定,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                        

霍山县残疾人联合会改革方案

 

根据习近平总书记关于群团改革重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,按照《六安市残疾人联合会改革方案》及县委、县政府部署要求,结合县残联工作实际,制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,切实把残疾人对美好生活的向往作为奋斗目标。坚持党的领导、坚持群众观点、坚持问题导向、坚持加强基层原则。通过改革机构设置、优化管理模式、创新运行机制,壮大全覆盖的基层残疾人组织。搭建全方位的残疾人服务平台,健全全社会动员机制,促进残疾人平等参与、融合共享,为推动新时代霍山高质量绿色发展作出新贡献。

二、改革措施

(一)全面推动县残疾人联合会机构改革

1.加强党和政府对残疾人工作的领导。进一步完善和落实党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制,完善政府主导、社会广泛参与、残疾人组织充分发挥作用工作机制。县政府残疾人工作委员会继续履行协调推进残疾人事业方针、政策、规划的制定与实施等职责,支持县残联履行县政府残疾人工作委员会办公室职责。落实全面从严治党主体责任,充分发挥残联党组领导作用,确保党中央的路线、方针、政策及县委、县政府的决策部署得到全面贯彻执行。加强残联党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。健全完善县乡残联向同级党委和政府定期汇报工作制度,残联主要负责人参加或列席同级党委和政府的有关会议。推动县乡党委和政府加强残联领导班子建设,打造活力残联。推荐县残联理事长为人大或政协常委候选人。坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合,形成多渠道、全方位的残疾人事业资金投入格局。

2.改进领导机构的人员构成和运行机制

1)改进代表大会人员构成。全县残疾人代表大会中残疾人及残疾人亲友的比例由《中国残疾人联合会章程》规定的50%以上提高到60%以上。充实盲人、聋人、肢残人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友各类代表。自强模范和基层一线代表比例不低于60%,适当增加助残社会组织助残志愿者代表比例。

2)改进主席团人员构成。县残联主席团委员中残疾人及残疾人亲友的比例由《中国残疾人联合会章程》规定的50%以上提高到60%以上,自强模范和基层一线委员比例提高到35%以上,进一步充实盲人、聋人、肢残人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友的委员数量。

3)完善县残联管理体制。贯彻《中国残疾人联合会章程》规定,坚持县残联人民团体的机构定位,落实《中共中央组织部、人事部关于印发<工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照中华人民共和国公务员法管理的意见>的通知》(组通字200628号)精神,县残联机关按照同级人民团体统一管理,履行代表、服务、管理的职能,指导乡镇、开发区残联开展工作。

4)优化加强县残联机构。优化管理模式、创新运行机制,提升残疾人就业管理所功能,将县残联残疾人就业管理所升格为县残疾人就业管理服务中心;加强县残联残疾人康复托养和残疾人辅具工作,科学设置内设机构,以实现我县残疾人人人享有康复服务的工作目标。

5)加强专门协会建设。支持县残联加强五个专门协会组织及队伍建设。健全五个专门协会管理制度,选优配强协会负责人,通过购买服务等方式支持协会开展服务和活动。

6)完善议事决策制度。完善县残联主席团审议执行理事会工作报告制度,建立健全执行理事会与专门协会联席会议制度。坚持三重一大集体决策制度和程序,加强风险评估和合法性审查。

3.改革干部选拔任用方式和管理制度

1)加强专职干部队伍建设。深入贯彻中央进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见及市、县实施意见,落实党政领导干部选拔任用工作条例,打造责任残联。加强残疾人干部培养、选拔和使用,县残联机关残疾人干部比例不低于15%。制定干部优者上、庸者下、劣者汰的具体措施。加大选拔机关干部到基层一线实践锻炼的力度,优化干部成长路径。

2)实行机关干部挂职学习。机关挂职学习干部的比例达到15%以上,县残联设挂职副理事长1名,由县残联提出职位需求和人员条件,相关单位推荐人选报相应组织人事部门批准。扩大选拔挂职干部途径,职务层次、级别等不与挂职所任职务挂钩。

3)强化干部作风建设。着力增强党性修养,提高工作能力,改进工作作风,力戒形式主义、官僚主义,打造温馨残联。建立残联干部联系残疾人制度,领导班子成员每年下基层时间不少于30天,在基层建立联系点。建立机关干部联系乡镇、开发区残联或社区残疾人协会工作制度。

4)改进对乡级残联工作人员的协管工作。协助乡镇党委、开发区工委做好乡镇、开发区残联理事长的选拔、配备、教育、管理工作。及时组织新任职的乡镇、开发区、村(社区)残联工作人员培训工作。

(二)服务保障新时代残疾人事业发展

1.提升服务残疾人的能力和水平

1)加强和规范基层残疾人组织建设。实施强基固本行动,提升残联服务能力。县残联执行理事会设置按照《中国残疾人联合会章程》和有关规定执行,县残联机关工作人员参照公务员法管理。进一步加强县残联机构和干部队伍建设,机构设置和编制配备要适应工作需要。乡镇、开发区社会事务工作负责人兼任残联理事长,推进乡镇、开发区残联干部纳入干部队伍建设整体规划。在村(社区)两委班子成员中明确残疾人工作的分工及职责,将符合条件的乡镇、开发区村(社区)残疾人专职委员纳入基层公益岗。

2)推动建立基层残疾人综合服务平台。实施残疾人服务能力提升计划,按照有场地、有人员、有制度、有功能、有记录、有标志的六有标准,确保 2020 年底前实现乡镇、开发区残疾人之家、村(社区)残疾人工作站全覆盖。充分利用集残疾人服务需求采集与评估、服务资源分类与管理、bt365体育线上网址提供与转介、服务效果评价与反馈等功能一体的综合性、集约化服务平台,确保残疾人就近就便享受基本公共服务。

3)加大困难残疾人帮扶力度。坚持弱有所扶的原则,及时准确掌握困难残疾人情况,加大残疾人的帮扶工作力度。继续实施特困群体关爱行动,对一户多残、老残一体、孤残重残、多重残疾等特殊困难家庭,探索建立特殊困难家庭帮扶机制,充分发挥重度残疾人监护人(联系人)和村(社区)残疾人专职委员作用,定期开展上门走访,进行心理疏导,提供关爱服务。加强与民政、卫健等部门合作,推进医养康结合,实现365bet体育官网【首页网站】与残疾人养老资源共享。

4)加强残疾人权益保障。实施权益护航行动,维护残疾人合法权益。完善综合维权服务模式,进一步提升“12385”残疾人服务热线水平。县民政局在福利彩票公益金分成资金中,每年按不低于8%的比例安排资金,专项用于残疾人事业。县文旅局安排部分体育彩票公益金支持开展残疾人体育活动。

5)加强残疾人康复服务。认真落实党的十九大关于加强残疾康复服务的要求,实施精准康复行动。认真落实建立残疾儿童康复救助制度实施意见要求,加快残疾人康复机构建设,加强残疾预防、康复服务、项目支撑和机制保障。

6)加强和规范残疾人就业保障金征收使用管理。严格按照残疾人就业保障金征收使用管理规定,会商县财政、税务部门,加强和规范残疾人就业保障金征收使用管理,提高资金使用效益,开展资金绩效评价,促进残疾人就业,保障残疾人权益。

2.创新残疾人工作的载体和方式

1)用好残疾人事业大数据。扎实开展残疾人基本服务状况和需求调查,推动成果转化应用。加强网上残联建设,实现与政府公共服务信息共享,打造智慧残联。充分利用残疾人事业大数据,创新和完善管理方式,实现精准服务。

2)拓展社会化工作方式。加快社会动员能力建设,注重运用社会化方式推动工作。健全政府购买助残服务的政策措施,重点培育示范性助残社会组织和服务机构。发展残疾人志愿服务组织和残疾人互助组织。加强与工青妇等群团组织的工作联动。

3)强化残联公益服务职能。加强县残疾人托养和辅具适配建设,推动履行残疾人托养、康复服务和辅具适配指导、培训等职能。优化事业资源配置,做好县残疾人就业管理服务中心建设;加强对康复中心的监督指导;突出公益性和非赢利性出台残疾人托养实施意见,引导和鼓励第三方社会力量运营和管理托养中心。

4)打造纯洁残联。巩固扩大基础管理建设成果, 推动365bet体育网址_贵宾厅,促进残联工作在阳光下运行。健全县残联年度预算执行情况公示制度,接受社会监督,规范项目分配资金使用程序。残疾人服务重大项目绩效评估结果及时向社会公开,增强残疾评定工作透明度,加强残疾人证管理。

5)改革残联工作评价办法。以基层组织、残疾人及亲友和第三方为评价主体,以残疾人参与率、受益率为评价重点,建立残联工作民意调查、群众满意度测评等制度。探索建立残疾人服务情况监测评价机制,把残疾人脱贫攻坚基层服务能力建设、推动社会力量助残、维护残疾人合法权益等列为重要监测评价内容。

3.提升服务大局的能力和水平

1)加强思想政治引领。实施同心筑梦行动,推动惠残政策大宣讲,增强残疾人对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,加大残疾人自强模范、脱贫攻坚励志典型及助残事迹宣传力度。

2)积极服务全县大局。紧紧围绕全县经济社会发展中心工作,推动完善残疾人365bet体育在线_365bet体育投注和基本公共服务制度。积极发展残疾人职业教育,巩固提升残疾人365bet体育在线官网_365bet体育线上投注行动计划,依法推进按比例安置残疾人就业,依托互联网+”扶持残疾人多渠道365bet体育在线官网_365bet体育线上投注,加强残疾人就业服务和就业指导力度。推动残疾人康复、托养、辅助器具等服务事业和产业发展。实施脱贫奔康行动,确保全面建成小康社会,残疾人一个也不能少

3)努力推动社会文明进步。实施共享阳光行动,充分挖掘残疾人的潜能,发挥残疾人在残疾人事业中的主体作用。培育一批残疾人文化活动基地,培养壮大残疾人文体人才队伍,开展残疾人阅读等活动,开展残疾人健身运动。普及无障碍理念,推进无障碍环境建设,营造文明和谐的社会环境。

三、组织实施

(一)统筹安排部署。在县委、县政府的领导下,成立县残联改革领导小组,由县委常委、常务副县长担任组长,县委常委、组织部长担任副组长,县残联和各相关单位主要负责人为成员。领导小组具体负责落实改革方案,并指导督促各项改革任务的落实,研究解决改革工作中遇到的新情况、新问题,确保改革工作稳步实施。

(二)稳妥有序推进。加强思想引导,做好思想政治工作,为改革营造良好氛围。坚持依法依章程办事,加强沟通协调,稳妥有序推进改革。

(三)强化督促问效。强化督促检查,跟踪改革措施落实情况,及时总结经验、改进不足,确保改革措施落到实处。乡镇、开发区及各有关部门参照本方案,结合自身实际,切实加强领导,创造有利条件,提供支持保障,积极推进残联改革发展,确保全县2020731日前完成改革。

 

附件:霍山县残疾人联合会改革领导小组名单

 

 

 


附件:

 

霍山县残疾人联合会改革领导小组名单

 

  长:王光军(县委常委、常务副县长)

副组长:仰玉晶(县委常委、组织部长)

  员:余龙松(县政府办)

何晓东(县委组织部)

  俊(县人社局)

陆晓龙(县委编办) 

刘朝东(县财政局)

王大春(县教育局)

彭宗怀(县卫健委)

但修胜(县民政局)

  刚(县文旅局)

  扬(县数据局)

许宏亮(县残联)

领导小组办公室设在县残联,许宏亮同志兼任办公室主任,负责日常工作。


 

 

关于印发霍山县突发环境事件应急预案的通知

 

(霍政办秘〔202032  202068日)

 

乡镇人民政府,县经济开发区管委会,县政府各部门、直属机构:

经县政府同意,现将《霍山县突发环境事件应急预案》印发给你们,请认真组织实施。

 

霍山县突发环境事件应急预案

 

 

 

1 总则............................................................................................... 47

1.1编制目的................................................................................................ 47

1.2 编制依据............................................................................................... 47

1.3适用范围................................................................................................ 47

1.4预案体系................................................................................................ 48

1.5工作原则................................................................................................ 48

1.6事件分级................................................................................................ 49

2组织机构与职责............................................................................... 49

2.1应急组织机构........................................................................................ 49

2.2应急组织机构成员................................................................................ 50

2.3职责........................................................................................................ 50

3预防预警机制.................................................................................. 54

3.1信息监测................................................................................................ 54

3.2预防工作................................................................................................ 55

3.3预警发布................................................................................................ 55

3.4预警行动................................................................................................ 56

4应急处置......................................................................................... 57

4.1先期处置................................................................................................ 57

4.2扩大应急处置措施................................................................................ 57

4.3应急处置措施........................................................................................ 58

4.3.1突发水污染事件.......................................................................... 58

4.3.2突发大气污染事件...................................................................... 61

4.3.3土壤污染事件.............................................................................. 62

4.3.4放射源泄漏污染事件.................................................................. 64

4.4应急监测................................................................................................ 64

4.4.1监测组织...................................................................................... 64

4.4.2监测方式...................................................................................... 65

4.5应急物资储备........................................................................................ 65

4.6应急物资征用........................................................................................ 66

5应急响应......................................................................................... 66

5.1应急响应程序........................................................................................ 66

5.2分级响应机制........................................................................................ 67

5.3信息报送与处理.................................................................................... 68

5.3.1 突发环境事件报告时限和程序................................................. 68

5.3.2突发环境事故报告方式与内容.................................................. 69

5.4指挥和协调............................................................................................ 70

5.4.1指挥和协调机制.......................................................................... 70

5.4.2指挥协调主要内容...................................................................... 71

5.5信息发布................................................................................................ 72

5.6应急终止................................................................................................ 72

5.6.1解除应急的条件.......................................................................... 72

5.6.2应急解除的程序.......................................................................... 73

6善后工作......................................................................................... 73

6.1善后处置................................................................................................ 73

6.2365bet官网_365体育【官网】................................................................................................ 73

6.3后果评估................................................................................................ 74

7应急保障......................................................................................... 74

7.1通信保障................................................................................................ 74

7.2装备保障................................................................................................ 74

7.3队伍保障................................................................................................ 75

7.4交通运输保障........................................................................................ 75

7.5资金保障................................................................................................ 75

7.6技术保障................................................................................................ 75

8监督管理......................................................................................... 75

8.1预案演练................................................................................................ 76

8.2宣传和培训............................................................................................ 76

8.3奖励和责任............................................................................................ 76

8.4事故调查................................................................................................ 77

9附则................................................................................................ 77

9.1 名词术语............................................................................................... 77

9.2预案管理与更新.................................................................................... 78

9.3预案解释部门........................................................................................ 78

9.4预案实施时间........................................................................................ 78

 


 

霍山县突发环境事件应急预案

 

1 总则

1.1编制目的

进一步建立健全bt365体育线上网址突发环境污染和生态破坏事件(以下简称霍山县突发环境事件)应急机制,有效预防和减少突发环境事件的发生,快速、科学地进行突发环境事件的应急处置,最大限度地减轻事故对人民生命、财产的危害和社会影响,确保环境安全,维护社会稳定,促进全县经济社会可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《中华人民共和国bt365体育在网站法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《六安市突发环境事件应急预案》等法律、法规,结合我县实际,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于在本县行政区域内因人为或不可抗力造成的突发环境事件的应急处置,主要包括以下几方面:

1)由危险化学品泄漏、废水事故、固体废物(含危险废物)事故、水体富营养化等事件引发的水环境污染事件,包括生物性和化学性污染造成的污染饮用水源事件,可能损害人体健康甚至危及生命,以及因自然灾害和人为投毒而造成的污染饮用水源的事件。

2)由危险化学品燃烧(或爆炸)、工矿企业废气事故、大型建筑工地扬尘等事件引发的大气环境污染事件;

3)由危险化学品泄漏、废水事故、固体废物(含危险废物)事故、自然灾害等事件引发的土壤污染事件;

4)因自然灾害造成的环境污染或生态破坏事件;

5)放射源因管理不当、遗失或被盗等原因造成环境污染或危害人群健康的事件。

1.4预案体系

构建霍山县突发环境事件应急预案体系,包括:

1)各有关部门负责制定本系统的相关突发环境事件应急预案,报县应急局备案。

2)企事业单位制定本单位突发环境事件应急预案。存在环境风险源的重点单位,应根据有关法律、法规制定本单位的突发环境事件应急预案,报县生态环境分局和有关类别环境事件专业主管部门备案。重点单位名单由县生态环境局确定并实施动态管理。对霍山县范围内可能发生环境污染和生态破坏的新建项目,在环评阶段应制定突发环境事件应急预案,报县生态环境分局审核备案。

1.5工作原则

1)预防为主。宣传普及环境污染防治知识,提高公众防护意识,加强日常监测,发现环境污染事件,及时采取有效的预防与控制措施,迅速向相关部门报告。

2)属地负责。发生突发事件由霍山县突发环境事件应急指挥部统一指挥;各乡镇及县经济开发区对本行政区域内突发事件的应对工作负责;涉及两个以上乡镇的,由县生态环境分局负责。

3)分级控制。根据突发环境事件危害情况,将突发环境事件分为四个等级进行预警,并实施分级控制。突发环境事件时,启动相应级别的处置方案。

4)快速反应。建立预警和环境应急快速反应机制,强化人力、财力、物力储备,增强应急处理能力。按照四早要求,保证发现、报告、处理、善后等环节紧密衔接,一旦出现突发环境事件,快速启动应急预案。

5)有效应对。根据突发环境事件种类,环境危险源理化性质,可能产生的危害后果迅速采取相应对策,及时准确处置突发环境事件。

6)依法管理。严格执行国家有关法律法规,对预警机制、应急响应、善后工作等实行依法管理。对违法行为,依法追究相应责任。

1.6事件分级

按照突发事件的严重性和紧急程度,将突发环境事件分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四级。预警信号依次为红色、橙色、黄色和蓝色。突发环境事件分级标准详见附件1

2组织机构与职责

2.1应急组织机构

建立健全霍山县突发环境事件应急组织体系,明确各应急组织机构职责。霍山县突发环境事件应急指挥部(简称应急指挥部是在bt365体育线上网址统一领导下专门负责应急处置突发环境事件工作的领导机构,为非常设机构,事件发生时自动成立。

应急指挥部指挥长由县人民政府分管副县长担任,副指挥长由县政府办联系副主任、县生态环境分局局长担任,下设霍山县突发环境事件应急办公室,霍山县突发环境事件应急办公室主任由县生态环境分局局长兼任,副主任由县生态环境分局分管副局长兼任。

应急指挥部下设综合协调组、应急处置组、应急监测组、医学救援组、警戒疏散组、后勤保障组、舆论宣传组、社会维稳组及专家技术组等共9个应急工作组。

2.2应急组织机构成员

霍山县应急组织机构成员以县直相关职能部门为主,应急组织机构成员单位及主要职责详见附件2

2.3职责

1)应急指挥部职责

指挥长:县政府分管副县长

副指挥长:县政府办联系副主任、县生态环境分局局长

应急指挥部贯彻执行中央和地方政府及有关部门关于环境突发事件的预防和应急处置工作的方针、政策,认真落实国务院、省、市、县有关环境污染应急工作指示和要求,并具备以下职责:

建立和完善环境应急预警机制,组织编制和修订突发环境事件应急预案;

部署全县环境应急工作的公众宣传和教育,统一发布环境预警信息,指导突发环境事件应急信息的发布;

负责事故应急的日常准备协调工作,监督检查各相关部门事故应急的准备工作落实情况。

根据报警信息和现场情况初步判断环境事件等级,决定启动突发环境事件的应急预案,负责指挥突发环境事件应急处置;

负责事故应急行动期间发布命令、批示,负责应急救援行动的总体协调。

按照有关规定和程序向县人民政府和六安市生态环境局报告有关突发环境事件以及应急处理情况。

突发环境事件影响范围跨乡镇行政区的,应急指挥部负责与受影响区域的乡镇人民政府沟通协调,对接相关应急处置工作。

2)应急办公室职责

  任:县生态环境分局局长

副主任:县生态环境分局分管副局长

应急办公室设在县生态环境分局,主要负责应急指挥部日常工作;检查、落实应急物资、器材和装备的储备,并监督日常管理工作;了解掌握全县环境污染源的种类、性质、规模、分布及流向情况,汇总风险源分布及环境保护目标分布情况,建立环境事件应急响应系统;负责接受突发环境事件报警信息及环境事件信息的报告、传递;有计划的组织实施突发环境事件应急预案的培训、演练,并向企业、居民提供本单位有关危险物质的特性、应急救援知识的宣传资料。

3)应急救援小组职责

根据突发事故应急响应与处置工作的需要,设立9个应急救援响应小组,分别是综合协调组、应急处置组、应急监测组、医学救援组、警戒疏散组、后勤保障组、舆论宣传组、社会维稳组及专家技术组。各小组在应急指挥部的统一领导下,根据事故性质、严重程度、应急响应与处置要求,履行相应的职责。各组成员单位及职责分别如下:

综合协调组组长单位县应急局

成员单位:县生态环境分局及其相关单位

主要职责:对有关情况进行汇总、分析和报告,及时传达县委、县政府关于突发环境事件的指示和领导批示,做好组织协调工作,协调调配救援人员、物资、设备器材等;联络各应急小组并根据应急指挥长或副指挥长命令,迅速及时地联络救援力量。

应急处置组组长单位:县生态环境分局

成员单位:县纪委监委、县公安局、县自然资源局、县住建局、县交运局、县农业农村局、县水务局、县应急局、县市监局、县林业局、县城管局、县气象局、县消防大队、县人武部、武警中队、事发地乡镇人民政府或县经济开发区管委会。

主要职责:对引发环境事件原因进行调查和对事故责任的认定,制定处置工作方案,并组织实施等。

应急监测组组长单位:县生态环境分局

成员单位:县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县卫健委、佛子岭水库管理处、县气象局、县清源供水公司。

主要职责:组织突发环境事件应急监测,及时向县突发环境事件应急指挥部报告环境事件的应急监测结果等情况。

医学救援组组长单位:县卫健委

成员单位:县民政局、县交警大队、霍山县医院、霍山县中医院、县医保局、县疾控中心和乡镇卫生院。

主要职责:组织有关医疗机构对伤员实施救治,对现场进行防疫处理等。

警戒疏散组组长单位:县公安局、属地镇人民政府

成员单位:县教育局、县交运局、县消防大队、县人武部、武警中队。

主要职责:迅速对事件灾难现场及周边地区和道路进行警戒、实行交通管制,维护事故灾难现场交通秩序,保障道路畅通;负责事故灾难现场群众的防护指导,引导群众有序撤离到安全区域,组织好特殊人群(如学生)的疏散安置,维护安全区域内的稳定和治安等。

后勤保障组组长单位:县财政局

成员单位:县应急局、县住建局、县水务局、县城管局、应急通信及供水、供电、供气等部门

主要职责:落实应急物资、应急通信、交通运输、供电、供水、供气生活方面的保障措施。

舆论宣传组组长单位:县委宣传部

成员单位:县网信办、县融媒体中心(县广播电视台)

主要职责:统一组织有关新闻单位及时报道应急处置工作情况,做好舆论引导工作等。

社会维稳组组长单位:县委政法

成员单位:县公安局、县司法局、县信访局

主要职责:负责对伤亡人员家属的接待、安抚和慰问工作,做好群众的思想稳定工作,维护社会稳定,消除不稳定因素等。

专家技术组组长单位:县生态环境分局

成员:有关专家

主要职责:组织有关专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询等。

4)成员单位职责。各成员单位要同时按照本预案规定的职责分工,做好突发环境事件预测、预警、报警、处置、终止、善后等环境的相应应急处置工作。各成员单位职责详见附件2

3预防预警机制

3.1信息监测

霍山县突发环境事件应急组织机构中各小组相关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则,开展对霍山县内环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的综合分析、风险评估工作,包括对发生在县外、有可能对我县造成环境影响事件信息的收集与传报。

有关部门负责突发环境事件信息接收、报告、处理、365bet_365体育投注【官网】工作:

1)突发环境事件的信息接收、报告、处理、365bet_365体育投注【官网】工作由县生态环境分局总体负责,县应急管理局、县消防大队负责协助处理涉及危险化学品(含剧毒品)相关信息;

2)林地等生态环境破坏事件的信息接收、报告、处理、365bet_365体育投注【官网】工作由县林业局责,县农业农村局协助做好农业生态环境破坏事件的相关应急处置工作。

3.2预防工作

有关类别环境事件主管部门负责对全县各自类别存在环境污染风险的污染源和危险物的普查工作,掌握、筛选和确定对环境构成危害的重点污染源,对居民集中区、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隐患企业提出相应的监管对策和意见,加强管辖区域范围内重点潜在环境污染风险源的监督和管理工作。

开展对突发环境事件的预测、预警和风险评估管理及应急技术的科学研究,组织环保事故防范和处置的宣传教育,建立第一时间获取突发环境事件信息的有关渠道。

3.3预警发布

1)预警级别:按照突发环境事件的严重性和紧急程度,突发环境事件分为四个级别,即特别重大环境事件(级)、重大环境事件(级)、较大环境事件()和一般环境事件(级);预警级别分为一般级、较大级、重大级和特别重大级共四级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

2)预警发布程序:根据事件发生的严重程度,突发环境事件预警信息分为三个层次发布,根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警级别可升级、降级或解除。预警发布程序为:

一般(级、蓝色)环境事件由县人民政府报市人民政府批准后在本行政区域内发布;

较大(级、黄色)环境事件由县人民政府报市人民政府,市人民政府报安徽省人民政府批准后在本行政区域内发布;

重大(级、橙色)和特别重大(级、红色)环境事件由县人民政府报市人民政府,市人民政府报安徽省生态环境厅及安徽省人民政府后,由安徽省人民政府统一发布。

3.4预警行动

进入预警状态后,县人民政府及有关部门采取下列措施:

1)发布预警公告;

2)应急指挥部立即启动相关应急预案;

3)转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员;

4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并按规定报告事态进展情况;

5)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动;

6)调集环境应急物资和设备,确保应急工作顺利进行。

4应急处置

4.1先期处置

发生突发环境事件的信息得到核实后,在尚未确定突发环境事件级别之前,由事发单位负责先期处置。先期处置可采取如下应急措施:

1)向社会发出避险警告,必要时实施紧急疏散;

2)调配区域内的应急资源用于应急处置;

3)尽快组织开展应急监测,标定污染物性质、浓度及可能的影响范围;

4)波及其他乡镇,要及时相互通报;波及邻县区的,及时报请市人民政府相互通报。

在采取以上措施的同时,应急指挥部尽快对突发环境事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估,并按照本预案有关规定及时报告。

4.2扩大应急处置措施

在采取先期应急处置措施基础上,根据事发单位和县生态环境分局报告情况,达到一般(级)突发环境事件级别的,由县人民政府报市人民政府决定后启动本预案,采取进一步措施进行处理。县人民政府根据实际情况,采取如下应急措施:

1)抽调人员集中办公;

2)发布启动相关应急预案的指令;

3)尽快开展应急监测,标定污染物性质、浓度及可能影响的范围;

4)对事发区域做出具体行动指示,责成县直有关部门采取相应的应急措施;

5)派出现场工作组和专家组。

6)根据突发环境事件的级别和发展态势,指挥长或副指挥长到现场指挥;

7)向县生态环境分局报告应急处置的相关情况,必要时由县人民政府请求省、市级有关部门给予支持;

8)认真落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的有关指示或批示。

在采取先期处置措施的基础上,达到较大(级)、重大(级)或特别重大(级)突发环境事件条件或事件已得到控制的,

县人民政府在按照本预案进行处置的同时,逐级报请启动或解除相应级别的应急预案。

4.3应急处置措施

4.3.1突发水污染事件

1)危险化学品泄漏、火灾或爆炸。当发生危险化学品泄漏、火灾或爆炸事件时,大量含有毒有害污染物排入水体,由应急处置组相关单位负责事故救援,采取向泄漏区投放吸附剂、中和剂、围油索,投放沙袋围堵消防废液等措施进行应急处置;

警戒疏散组相关单位负责组织周围居民、学生及教职工进行疏散并建立隔离区,及时清除路障,对事故发生地主要交通干线实行交通管制;

医学救援组负责事故伤员、中毒人员的救治;

应急监测组对现场地表水、地下水进行取样监测;

事故可能危及饮用水源地时,立即向上级政府部门报告,请求支援。以县人民政府为主体组织实施应急处置工作,县直各有关部门配合。

后勤保障组相关单位负责协调应急物资的供应。如泄漏区域饮用水安全受到威胁,由县消防大队协助县水务局负责对影响区域内居民进行饮用水供应。

社会维稳组相关单位负责受灾人员的安抚和维稳工作。

2)废水事故。由应急处置组负责事故救援,对排入城市污水管网的生产废水,县生态环境分局及时通报污水处理厂排放的生产废水(或医疗废水)类型、提出强化处理的建议措施,要求污水处理厂加强对进出厂水质监测频率直至应急响应结束。

应急监测组对溢流现场及附近地下水、地表水进行取样监测,根据水体受污染情况通知水务部门协调支流或下游水库调节流量,及时通知河流下游区域注意人畜饮水安全。

后勤保障组相关单位负责协调应急物资的供应和受灾人员的安抚、善后工作。如下游农村地区饮水安全受到威胁、由县消防大队协助县水务局负责对影响区域内居民进行饮用水供应;霍山县城区、各乡镇人民政府所在地集镇则由县消防大队协助县城管局、县住建局负责对影响区域内居民进行饮用水供应。

当县内污水处理厂突发设备故障或停电导致污水未经处理直接外排进入地表水体,可能引发跨区域污染的情况下,应急指挥部及时向六安市生态环境局报告,由市生态环境局向安徽省生态环境厅报告。

3)固体废物(含危险废物)事故。由应急处置组负责事故救援,对撒落废物进行打捞、收集和无害化处理;应急监测组负责对废物撒落现场附近地下水、地表水进行取样监测。

根据水体受污染情况通知水务部门协调支流或下游水库调节流量,应急指挥部根据监测结果及污染蔓延趋势,及时通知河流下游区域注意人畜饮水安全,如下游区域饮水安全受到威胁,由县消防大队协助县水务局负责对影响区域内居民进行饮用水供应。

4)水体富营养化。境内饮用水源地爆发水体富营养化事件时,应急指挥部根据事件严重程度及时发布暂停取水的命令。应急处置组立即开展事故处置工作并调配备用水源,应急监测组负责对饮用水源地水质进行监测,县消防大队、县水务局协助藻类打捞以及灭藻剂、消毒剂的投放,霍山城区淠河段由县消防大队、县城管局协助藻类打捞以及灭藻剂、消毒剂的投放。后勤保障组相关单位负责协调应急物资的供应和受灾人员的安抚、善后工作。必要时上报六安市生态环境局,请求支援。

4.3.2突发大气污染事件

1)危险化学品燃烧(或爆炸)。当发生危险化学品火灾或爆炸事件时,大量燃烧废气进入空气中,由应急处置组相关单位负责事故救援,采取向火灾或爆炸区喷洒水雾、稀酸或稀碱液进行紧急处理,防止危险物质挥发,同时在较低处投放沙袋围堵消防废液防止污染物进入水体。

警戒疏散组相关单位负责组织事发地周围居民进行疏散并建立隔离区,及时清除路障,对事故发生地主要交通干线实行交通管制;

医学救援组负责事故伤员、中毒人员的救治;

应急监测组对现场及下风向敏感保护目标进行布点监测,县气象局负责配合应急监测组对当时的天气、气象信息进行预测预报,参与污染物扩散趋势的判断;

应急指挥部根据应急监测组监测、预测结果,及时通知下风向可能受影响区域的乡镇人民政府,做好紧急疏散准备,并采取必要的身体防护措施。

2)大型建筑工地扬尘。当大型建筑工地施工扬尘引发雾霾天气时,由应急处置组相关单位负责事故救援,县生态环境分局和消防大队采用除霾车喷洒水雾消除雾霾,同时由县住建局下令所有大型建筑工地暂时停工,必要时由县气象局实施人工影响天气措施。

医学救援组负责事故伤员、中毒人员的救治;

应急监测组对全县范围内及下风向的环境敏感目标进行布点监测,县气象局负责配合应急监测组,对当时的天气、气象信息进行预测预报,参与污染物扩散趋势的判断;

应急指挥部根据应急监测组监测、预测结果,及时通知下风向可能受影响区域的乡镇人民政府,做好紧急疏散准备,并采取必要的身体防护措施。

3)工矿企业废气事故。当工矿企业废气事故排放时,企业应启动本单位突发环境事件应急预案,并向霍山县突发环境事件应急办公室报告。

应急处置组相关单位负责事故救援;

医学救援组负责事故伤员、中毒人员的救治;

应急监测组对事故发生地内及下风向的环境敏感目标进行布点监测,县气象局负责配合应急监测组,对当时的天气、气象信息进行预测预报,参与污染物扩散趋势的判断;

应急指挥部根据应急监测组监测、预测结果,及时通知下风向可能受影响区域的乡镇人民政府,做好紧急疏散准备,并采取必要的身体防护措施。

4.3.3土壤污染事件

1)危险化学品泄漏。当发生危险化学品泄漏污染附近土壤时,由应急处置组相关单位负责事故应急救援,采取向泄漏区投放吸附剂或中和剂进行紧急处理,防止泄漏物质进一步扩散,县农业农村局负责对受污染的农田实施应急救援工作。 

警戒疏散组相关单位负责在事发地建立隔离区,对事故发生地主要交通干线实行交通管制;

医学救援组负责事故伤员、中毒人员的救治;

应急监测组对污染区域下层及周边土壤进行布点采样监测,初步判断污染物扩散趋势,划定污染范围;

应急处置组根据应急监测、预测结果,深挖被污染区域的土壤,将受污染土壤收集起来后进行无害化处置,深挖区域覆土回填,并进行绿化。

2)废水事故。当发生工业废水事故排放污染附近土壤时,由应急处置组相关单位负责事故应急救援,及时切断污染源,设法将废水引流至附近污水管网,县农业农村局负责对受污染的农田实施应急救援工作; 

警戒疏散组相关单位负责在事发地建立隔离区,对事故发生地主要交通干线实行交通管制;

医学救援组负责事故伤员、中毒人员的救治;

应急监测组对污染区域下层及周边土壤进行布点采样监测,重点监测重金属离子、氰化物等,初步判断污染物扩散趋势,划定污染范围;

应急处置组根据应急监测、预测结果,深挖被污染区域的土壤,将受污染土壤收集起来后进行无害化处置,深挖区域覆土回填,并进行绿化。

3)固体废物(含危险废物)事故。当发生固体废物事故排放污染附近土壤时,由应急处置组相关单位负责事故应急救援,及时切断污染源、组织有关人员将废物清运并无害化处理。

警戒疏散组负责在事发地建立隔离区,对事故发生地主要交通干线实行交通管制;

医学救援组负责事故伤员、中毒人员的救治;

应急监测组对污染区域下层及周边土壤进行布点采样监测,重点监测重金属离子、氰化物等,初步判断污染物扩散趋势,划定污染范围;

应急处置组根据应急监测、预测结果,深挖被污染区域的土壤,将受污染土壤收集起来后进行无害化处置,深挖区域覆土回填,并进行绿化。

4.3.4放射源泄漏污染事件

当发生放射源丢失、被盗或失控事故时,由县生态环境分局负责组织协调事故救援,县公安局负责放射源的追查,县卫健委负责安排接触、超剂量受照射人员的医疗救治。

4.4应急监测

4.4.1监测组织

由县生态环境分局负责建立各部门、各行业、企业检测系统组成的全县突发环境事件应急监测网络,负责应急监测工作的总体协调安排。

霍山县范围内突发环境事件应急监测工作以霍山县环境监测站为主导,逐步建立和完善监测联动协调制度,整合监测资源,调动全社会的应急监测力量共同参与对环境污染的监测工作。

4.4.2监测方式

1)根据突发环境事件污染物的性质、扩散速度和事件发生地的气象、地形特点,确定污染物扩散范围。在此范围内布设相应数量的监测点位。事件发生初期,根据事件发生地的监测能力和突发事件的严重程度按照从多从密的原则进行监测,同时应随着污染物的扩散情况、监测结果的变化趋势适当调整监测频次和监测点位。

2)根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况,作为突发环境事件应急决策的依据。

4.5应急物资储备

1)专业应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制,确保突发环境污染事件发生后应急物资准备充足,及时到位,有效防治和及时处理突发性重大污染事故,为处理突发环境污染事件提供有效服务。

2)专业应急物资储备工作在应急指挥部的领导下,逐步形成规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。当突发环境事件发生时,统一调配,资源共享。

3)全面建立分级负责的储备制度,专业应急物资以霍山县各部门实物储备为主,调动社会各方面资源,委托企业储备及要求相关企业保持一定量的商业储备为辅。

4.6应急物资征用

1)单位或者个人应当服从应急征用决定,履行应急征用义务,配合应急征用措施。

2)应对突发事件应急征用物资、场所工作,坚持统一领导、统筹计划、就近征用、便于调运、保证质量、均衡负担、合理补偿的原则。 

3)突发事件应急处置工作结束后,征用单位应当及时返还被应急征用物资、场所。被应急征用物资、场所毁损的,能够恢复原状的恢复原状,不能恢复原状的,按照毁损程度经相关部门鉴定认证后给付相应的补偿金;被征用物资、场所灭失的,按照被征用时的市场价格给付相应的补偿金;征用物资、场所造成被征用单位停产停业的,补偿停产停业期间必要的经常性费用开支。

5应急响应

5.1应急响应程序

1)环境事件发生后,县生态环境分局和责任单位立即将事件情况报告霍山县突发环境事件应急办公室同时开展先期处置工作,启动企业级别环境应急预案;

2)突发环境事件应急办公室对接报信息及时研判后,向县人民政府提出启动预案的建议;

3)根据县人民政府的决定,启动霍山县突发环境事件应急预案;

4)应急指挥部办公室立即通知应急工作组相关成员单位及人员赶赴现场,成立现场应急指挥部,调配所需应急资源;

5)现场应急指挥部组织协调各工作组开展应急处置工作;

6)如事态无法得到有效控制,由现场应急指挥部向突发环境事件应急办请求实施扩大应急;

7)应急处置结束后,转入后期处置工作阶段。

5.2分级响应机制

发生环境事件,按照属地管理、分级响应的原则启动相应级别的应急预案进行处置。上级预案的启动在下级预案先行启动响应的状态基础上进行,上级预案启动后,下级预案处于启动状态。

一般(级)环境事件:由县人民政府负责第一响应,启动本级预案实施处置;

较大(级)环境事件:启动本级预案的同时,及时报告市级及以上生态环境保护行政主管部门,请求启动市级突发环境事件应急预案,由市人民政府启动市级突发环境事件应急预案响应;

重大(级)环境事件:启动本预案的同时,及时报告市生态环境行政主管部门,由市生态环境行政主管部门报告省级生态环境保护行政主管部门,请求启动省级突发环境事件应急预案,由安徽省人民政府启动《安徽省突发环境事件应急预案》响应;

特大(级)环境事件:启动本预案的同时,及时报告市生态环境行政主管部门,由市生态环境行政主管部门报告省级生态环境保护行政主管部门,请求启动省级突发环境事件应急预案,由安徽省人民政府启动《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《安徽省突发环境事件应急预案》响应。

5.3信息报送与处理

5.3.1 突发环境事件报告时限和程序

1)报告时限

应急指挥部办公室在发现或者得知突发环境事件信息后,立即进行核实,并对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。

对初步认定为一般(IV级)突发环境事件发生后第一时间向县人民政府和市生态环境局报告,对初步认定为较大(III级)、重大(II级)或者特别重大(I级)突发环境事件的,在第一时间通过电话向市人民政府、市生态环境局报告,经核实后再书面报告市人民政府和六安市生态环境局。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的,按照变化后的级别报告信息。紧急情况下,可以越级上报。

2)报告程序

 发生下列一时无法判明等级的突发环境事件,县生态环境分局按照重大(II级)或者特别重大(I级)突发环境事件的报告程序上报:

对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的;

涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的;

涉及重金属或者类金属污染的;

因环境污染引发群体性事件,或者社会影响较大的;

生态环境分局认为有必要报告的其他突发环境事件。

3)特殊情况下的信息报告

县生态环境分局在接到下列突发环境事件报告后,须同时通报有关部门:

辖区内饮用水源发生水污染事故时,需向各自来水公司通报,由bt365体育线上网址负责实施应急处置工作,霍山县各部门配合。

环境事件的伤亡、失踪、被困人员中有港澳台人员或外国人,或者事件可能影响到境外,须通报涉外部门、港澳台事务管理机构。

5.3.2突发环境事故报告方式与内容

1)突发环境事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报即在发现或者得知突发环境事件后首次上报;续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报;处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。

初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况,并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告,处理结果报告是在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。

2)事故报告内容。事件发生后,应急指挥部立即向上级部门报告事件情况,并在24小时内填写事件紧急报告,内容包括:

事件发生的时间、地点、排放污染物类型、数量及潜在危害程度;

造成污染事件的单位(人为因素引起时)类型、经营规模;

事件的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计;

事件原因、性质的初步判断;

事件抢救处理的情况和采取的措施,并附示意图;

需要有关部门单位协助事件抢险和处理的有关事宜;

事件报告单位、签发人和报告时间。

5.4指挥和协调

5.4.1指挥和协调机制

突发环境事件发生后,根据需要成立霍山县现场突发环境事件应急指挥部。

应急指挥部根据突发环境事件情况,通知有关部门,通报事发地相邻乡镇政府。各应急机构接到应急指挥部的指令后,立即派出有关人员和应急救援队伍赶赴事发现场,在现场应急救援指挥部统一指挥下,按照预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急处置行动。现场应急救援指挥部成立前,各应急救援专业队伍必须在应急指挥部的协调指挥下,迅速实施先期处置,果断控制或切断污染源,全力控制事态,严防二次污染和次生、衍生事件的发生。

应急状态时,专家组迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供指挥部领导决策。根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,为污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导应急处置行动;指导对环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。

突发环境事件的有关责任单位及时主动向应急指挥部提供与应急救援有关的基础资料;生态环境、水务等有关部门应提供事件发生前的有关监管检查资料,供研究救援和处置方案时参考。

5.4.2指挥协调主要内容

1)提出现场应急行动原则要求;

2)派出有关专家和人员参与现场应急救援办公室的应急指挥工作;

3)协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;

4)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;

5)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;

6)根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;

7)及时向县人民政府和六安市生态环境局报告应急行动的进展情况。

5.5信息发布

应急指挥部按照规定职责,突发环境事件的信息由应急指挥部指挥长签署意见后按程序上报和发布。在县人民政府的组织、协调下,承担突发环境事件处置的责任单位指派专人负责新闻报道工作,并负责起草新闻发布稿和突发环境事件处置情况公告,经指挥长签署意见后,及时、准确报道突发环境事件信息,正确引导社会舆论。

5.6应急终止

5.6.1解除应急的条件

突发环境事件应急响应的解除应当符合下列条件:

1)突发环境事件现场得到控制,事件条件已经消除;

2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;

3)突发环境事件造成的危害已消除,无继发的可能性;

4)各种专业应急处置行动已经没有继续进行的必要;

5)已经采取必要防护措施,能够防止公众再次受到危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

5.6.2应急解除的程序

1)应急指挥部确认解除时机,或事件责任单位提出,经应急指挥部批准;

2)应急工作指挥部下达应急解除命令;

3)应急状态解除后,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无须继续进行为止。

6善后工作

6.1善后处置

1)在突发环境事件终止后,县生态环境分局组织有关部门和专家对影响范围和损害程度进行评估,并提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。

2)建立突发环境事件社会保险机制,对应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企业事业单位,要合理引导办理相关责任险或其他险种。

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1)政府救助实行归口管理、统一组织、动态实施的原则。有关部门进行调查核实,及时向县人民政府提交相关报告,经县人民政府批准后,适时启动救助机制,统一组织实施救助相关工作。司法部门应适时启动相关机制,依法提供法律援助。

2)县民政局负责救灾捐赠活动,捐赠款物由县民政局管理,由纪检监察等部门实施监督,由审计部门依法进行审计。

6.3后果评估

由应急响应主体单位负责对灾害情况进行分析评估,对处置的经验和工作开展情况进行总结。

7应急保障

7.1通信保障

应急指挥部要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统,配备必要的通信器材,确保联络畅通。

7.2装备保障

县生态环境分局及相关部门要建立现场救援和抢险装备电子台账,电子台账应当载明现场救援和抢险装备类型、数量、性能、存放位置等。在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,加强重要污染物、危险化学品和放射性元素、危险废物检验、鉴定和监测装备建设,特别是要加强快速、现场检验监测设备的配置。要增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,确定人员负责对装备进行日常管理和维护保养,及时更新、补充,使之经常处于良好状态。要不断提高应急监测和动态监控的能力,保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。

7.3队伍保障

县生态环境分局要加强环境应急队伍的建设,提高应对突发环境事件的素质和能力。培训一支常备不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量。要对全县企业的环境应急救援队伍进行组织和培训,形成县生态环境分局和相关企业组成的环境保护应急网络,保证在突发环境事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

7.4交通运输保障

交通、公安等部门要根据自身职责,做好交通运输和运输秩序的保障工作,及时对事件发生地的现场实施交通管制,并根据应急工作的需要开辟快速运输通道,确保人员疏散和物资输送以及现场处置人员快速抵达的需要。

7.5资金保障

县应急指挥部办公室根据突发环境事件应急需要,提出项目支持预算,按程序审批后执行。各项捐助资金纳入财政专户管理,由县应急指挥部统一掌握、集中安排使用。

7.6技术保障

应急指挥部会同有关部门组织有关科研单位和专业技术人员,开展突发环境事件的预防、监测、预警和应急处置以及先进技术装备等方面的科技研究工作,为应对突发环境事件提供技术保障。

8监督管理

8.1预案演练

各应急响应主体单位要根据职责范围编制对应方案,组织开展应急演练工作,每年开展一次以上。

8.2宣传和培训

县生态环境分局要加强环境保护科普宣传教育工作,向公众普及环境污染事件预防常识,以及应对突发环境事件的报告、紧急避险和自救互救等方面的知识,提高公众的防范能力。加强对环境污染事件专业技术人员的日常培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专业人才。

8.3奖励和责任

县人民政府对在处置突发环境事件中,组织严密,指挥得当,有力抢险,出色完成者;在危险关头,保护国家和人民生命财产,抢救群众有功者;及时准确报送重大事件预测信息和动态信息,为事件处置赢得时间,成效显著者;为处置突发公共事件献计献策,措施得当,成效显著者给予表彰和奖励。

对在突发环境污染事故中玩忽职守,迟报、漏报、瞒报、误报事件情况,延误处置的;在处置突发公共事件中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责,或在紧要关头临阵脱逃的;挪用、盗用、贪污抢险救灾款项和物资的;阻碍工作人员依法执行公务的;其他危害应急救援工作的由所在单位或上级机关依据法律法规给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

8.4事故调查

发生突发环境事件后,除按照上级管理部门要求配合进行事故调查外,应急指挥部自身应组成事故调查组进行事故调查。事故调查处理坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出防范措施和事故责任处理意见。事故调查和处理按照国家有关规定执行。

9附则

9.1 名词术语

环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。

突发环境事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

环境应急:针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

本预案有关数量的表述中,以上含本数,以下不含本数。

9.2预案管理与更新

本预案由县生态环境分局牵头制定,报bt365体育线上网址批准,由bt365体育线上网址印发实施。

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,县生态环境分局应及时修订完善本预案,报bt365体育线上网址批准后实施。

9.3预案解释部门

本预案由县生态环境分局负责解释。

9.4预案实施时间

本预案经评审、修改并报上一级生态环境保护部门备案,经指挥长批准签发后实施。

 

附件:

1.突发环境事件分级标准

2.山县突发环境事件应急指挥部成员单位职责分解表

3.突发环境事件响应流程图

4.饮用水水源突发环境事件响应流程图

5.霍山县重污染天气应急响应程序图

 

 

 

 


附件1  

 

突发环境事件分级标准

 

事件级别

事件类别

表示颜色

分级标准

特别重大

红色

凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:

1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;

2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;

3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;

4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;

5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;

6类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;

7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

重大

橙色

凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:

1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;

2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;

3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;

4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;

5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;

6类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;

7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

较大

黄色

凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:

1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;

2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;

3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;

4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;

5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;

6类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;

7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

一般

蓝色

凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:

1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;

2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;

3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;

4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;

5 类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;

6)对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。

注:上述分级标准有关数量的表述中,以上含本数,以下不含本数。

 

 


附件

 

霍山县突发环境事件应急指挥部成员单位

职责分解表

 

序号

 

 

1

县纪委监委

发现有追责情形的,对相关党政领导干部应负责任和处理提出建议,需要追究党纪政纪责任的,按照有关规定办理。

2

县委宣传部

协调县政府新闻发言人召开新闻发布会,及时发布突发事件进展情况及政府处置情况,正面引导舆论。

3

县委政法委

对发生的群体性事件及时协调有关地方和部门妥善处置。

4

县教育局

负责指导转移受灾学校师生员工的疏散,做好灾后学校教育教学组织工作。

5

县公安局

负责应急救援的交通保障工作,适时进行交通管制;对重要目标、危险区域实施治安警戒,维护社会稳定和治安秩序;协助、会同相关单位做好群众疏散工作,做好网络舆情监管。

6

县民政局

根据事件危害和受损程度,做好符合救助条件的困难群众的救助工作;配合做好死亡人员的遗体处理工作。

7

县财政局

将突发环境事件应急处置能力建设、重大环境事件常规演练和预警经费纳入同级部门预算予以保障。

8

县自然资源局

负责地质灾害预警信息和灾情信息通报工作,参与突发环境事件造成的土壤污染事故调查、应急处置和损害评估、土地资源生态修复工作。

9

县生态环境分局

设立突发环境事件应急处置常设工作机构,收集和处理重大环境事件信息,负责环境事件日常监测与预警,提出启动预案以及加强或撤销控制措施的建议和意见。组织协调相关应急处置工作,制定应急处置有关技术方案,负责现场调查、查处、采样、监测,参与善后的环境恢复等工作。及时向县委、县政府和六安市生态环境局报告有关突发环境事件以及应急处置情况。

10

县住建局

根据需要负责建筑工地扬尘治理工作,参加相关事故的调查和处置;负责环境事件发生时城区居民饮用水供应工作,督促城区供水企业落实停水、减压供水、改路供水、启用备用水源等措施,督促相关水厂实施必要的水质净化处理工作。协助做好城区河道污染事件应急处置工作。

11

县交运局

负责应急道路抢修保通工作;负责应急救援物资和生活安置物资的运输保障。

12

县农业农村局

参加相关事故的调查和处置,协助做好涉及农田土壤等环境事件的善后处理工作。

13

县水务局

负责实施或协调重大、特大水源地突发环境事件时应急水量的调度,参与制定受污染水体疏导或截流方案;配合做好水污染事件的调查和应急处置工作。为应急处置工作提供水文等相关资料,配合做好水污染事件的调查和应急处置工作。

14

县卫健委

负责组织、调度365bet体育官网【首页网站】技术力量开展医疗救护、卫生防疫等卫生应急工作。

15

县应急局

履行应急值守、信息汇总、综合协调职责,发挥运转枢纽作用。负责督促生产经营单位消除因生产安全事故造成的可能引发突发环境事件隐患;参与指导生产安全、自然灾害等事故次生突发环境事件的应急处置工作;协助有关部门开展环境应急处置工作,参与事件调查。

16

县市监局

负责组织相关部门对突发环境事件影响区域内的食品安全进行监督和管理。

17

县林业局

负责做好突发环境事件造成的有关林业资源损害的调查、处置和评估工作,参与国家重点保护陆生野生动植物物种资源破坏的应急处置。

18

县城管局

负责处理社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、公共场所焚烧杂物、向城区水体倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的相关工作。

19

县信访局

负责处理受影响群众上访、信访工作。

20

县气象局

负责对区域内天气、气候等信息进行预测预报,为应急指挥部决策提供依据,必要时采取人工影响天气措施。

21

佛子岭水库

管理处

在调度和配置本县三大水库水资源时,优先保障饮用水取水;在管理的渠道和工程范围内,加强对污染饮用水水源环境行为的监督管理,严格排污口和建设活动的审批,负责水域、岸线的日常管理与维护工作。

22

县科技经信局

负责指导协调中国联通霍山分公司、安徽移动霍山分公司、中国电信霍山分公司做好应急救援通讯保障工作。

23

县消防大队

参与较大、重大、特大环境事件的应急救援,协助控制和降低环境事件的危害。

24

人武部、

武警中队

组织、指挥官兵参与抢险救援及现场警戒工作。


附件3

突发环境事件响应流程图

爆炸形 1: 特大、重大、较大突发环境事件

综合协调组

 
文本框: 应急办公室

后勤保障组

 

社会维稳组

 
 


 

 

 

 

 

 

 

指挥长指令和本预案要求,各组迅速启动预案,集结队伍、紧急动员、赶赴现场,开展环境应急处置工作。

 

 

先期处置(事发地政府和有关部门及公民)

 

应急监测组

 

医学救援组

 

传达指令

 

警戒疏散组

 

下达指令

 

 

下达指令

 

情况报告

 

舆论宣传组

 

 

市突发环境事件应急指挥部(市应急管理局和市生态环境局)

 

 

专家技术组

 
   下达指令      情况报告

省突发环境事件应急指挥部(省应急管理厅和生态环境厅)

 

 


附件4

 

饮用水水源突发环境事件响应流程图

 

 


附件5

霍山县重污染天气应急响应程序图

上级重污染天气应急部门发布区域预警信息

 
 

 


会商结束,预警信息报送市重污染天气应急领导小组办公室

 
                                                        

文本框: 预测预警信息
文本框: 预警联动
 

 

 


达到预警级别,或达到接触预警条件

 
                                                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

关于成立霍山县粮食安全领导小组的通知

 

(霍政办秘〔202042  2020628日)

 

 

各乡镇人民政府、经济开发区管委会,县政府有关部门、直属机构:

根据粮食安全省长责任制的要求,经研究,现成立霍山县粮食安全领导小组,其组成人员如下:

  长:王光军    县委常委、常务副县长

副组长:高若愚    县政府党组成员、发改委主任           

  员:金从华    县委宣传部常务副部长

        李运成    县政府办副主任

        沈梦璧    县委编办副主任

              县财政局党组成员

        魏安林    县自然资源局党组成员、副局长

        苏永华    县生态环境分局党组成员、副局长

        朱少应    农林水系统党委书记

        胡晓珑    县水务局总工程师

        何富国    县市场监管局副局长

        何祥贤    县统计局党组成员

              县农发行行长

        魏正柱    县粮食和物资储备中心主任

 领导小组办公室设在县粮食和物资储备中心,负责日常工作,魏正柱同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县政府第51次常务会议纪要

 

614日,县长候选人张守锐主持召开县政府第51次常务会议,副县长王光军、李志刚、郝晓武、纪昌国,县委常委、副县长候选人王强,人武部部长林楠,县政府党组成员高若愚、余龙松、崔道富、刘朝东出席会议,县委办、人大办、政府办、政协办、发改委、财政局、统计局、司法局、督查室等单位负责同志列席会议。


 

县政府第52次常务会议纪要

 

617日,县长候选人张守锐主持召开县政府第52常务会议,副县长王光军、王强、李志刚、郝晓武,人武部部长林楠,县政府党组成员高若愚、余龙松、崔道富出席会议,县委办、人大办、政府办、政协办、发改委、财政局、统计局、司法局、督查室等单位负责同志列席会议。

 

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